为更好落实上海高水平人才高地建设部署，深入推进人才强区战略，不断完善青年人才创新创业服务体系，加快打造“青创第一城”，制定本措施。
一、提供创新创业“首站”服务
(一)强化驿站支持。有意愿来浦东创新创业的青年人才可申请“浦东国际人才驿站”服务。高水平大学的应届毕业生和毕业两年内本科及以上学历青年人才，来浦东求职可享受最长15天免费住宿。青年人才来浦东重点产业领域创业的，可享受最长15天免费住宿、最长6个月免费创业过渡空间。为入住驿站的青年人才提供政策咨询、岗位推荐、投融资对接、城市体验、社群活动等服务。
(二)提供岗位对接。境外或外省市高校学生来浦东用人单位实习的，可享受最高2000元/月、最:长6个月的住宿补贴;属项目实践的，可享受最高4000元/月、最长1年的住宿补贴。本市高校学生来浦东实习实践的，可享受最高600元/月、最长6个月的交通补贴。推出重点专业与重点产业对接“青年人才直通车”，为高校学生与浦东科技领军企业、大型国有企业、高能级研发机构等重点用人单位搭建交流平台。
二、集聚青年科技人才
(三)加大青年博士资助力度。高水平大学STEM专业博士毕业两年内来浦东工作的，可获得10万元一次性安居资助。对来浦东全职开展博士后研究的博士给予科研、工作、安居等全方位支持，可获得最高50万元资助。博士后出站6个月内来浦东工作的，可获得10万元一次性安居资助。
四)加强人才计划专项支持。浦东新区“明珠计划”每年支持不少于1000名高层次青年人才。入选高峰项目的，可获得700万元个人以及团队资助。入选领军、菁英、工程师项目的，可分别获得100万元、50万元、20万元个人资助。
三、全方位支持创业发展
(五)提供低租金创业空间。在产业集聚区域推出100万平方米以上的创业孵化空间，新入驻的青年科创项目可享受最高500平方米、日租金一般不超过1元/平方米、最长3年的优惠支持。入驻项目可获得企业注册、投融资对接、知识产权、人才招聘等服务。联合专业机构组建“青创导师团”、项目经理人团队，为青年创业者提供深度辅导，帮助青年科学家找到创业合伙人。打造一批专业领域品牌创业楼宇，建设一批乡村科创小院。
(六)加强创业项目补贴支持。经认定的高成长性青年科创项目可获得连续3年、每年最高100万元的创业补贴支持。入选浦东“明珠计划”创业类的青年科创项目可获得连续3年、每年最高50万元的办公房租补贴。支持未来产业领域青年顶尖人才创业发展，通过张江科学城顶尖人才引育专项给予最高1亿元项目补贴。
(七)提供投融资支持。组建首期规模100亿元专注“投早、投小、投青创”的青创基金群，联动各类成长期、成熟期基金，对于获得青创基金群服务和支持的项目优先给予投资。符合条件的青年人才创业企业可申请最高50万元免息无抵押贷款、最高500万元创业担保贷款，开展知识产权质押贷款的按:照贷款利率50%予以贴息。搭建“青创贷”服务平台，推出一批适合青年创业者需求，灵活度高、门槛:低、流程快的银行信贷产品。
(八)加强科技创新支持。符合条件的青年人才创业企业可申请最高20万元科技创新券，用于采购研究开发、检验检测认证、科技咨询、技术转移等科技服务项目。支持具备条件的政府机关、事业单位和国有企业发挥示范引领作用，为青年人才创业项目提供丰富的场景应用支持。鼓励重大科技基础设施向青年人才创业企业进一步开放共享。为生物医药，高端装备制造和新一代信息技术等领域青年科创项目提供专利快速审查通道，进入该通道的发明专利申请平均授权周期可由15个月缩短至3个月
(九)搭建创业对接平台。升级浦东“明珠杯”创业大赛，联动各类创赛平台，实行“以赛代评、赛投联动”，获奖项目可获得最高250万元团队资助最高450万元项目补贴以及最高2000万元国资投资意向支持。为青年初创人才和顶尖创业者搭建交流平台。支持张江科学城的青年人才创业企业参加境内外重要展会，每年累计给予最高100万元补贴。
四、营造高品质安居环境
(十)提供低租金青年公寓。推出100万平方米以上可拎包入住的青年公寓，新来浦东工作的研究生学历人才、高水平大学本科学历人才、在张江及金桥等重点区域工作的本科学历人才，可享受租金一般不超过2000元/月、最长3年的优惠支持。对工作单位所在区域房源紧缺的青年人才，提供首年2000元/月、次年1000元/月的货币化补贴。
(十一)发放租房补贴。经认定的重点用人单位可按照一定额度推荐其青年人才享受2000元/月、最长3年的租房补贴。入选“明珠计划”高峰人才、领军人才、菁英人才及工程师的青年人才，可分别享受每月30000元、6000元、3000元，最长5年的租房补贴。
(十二)打造青年人才社区。推出一批集成生活、学习、创业、交流等功能的青年人才安居综合体，完善文体休闲、共享空间、餐饮商业、教育医疗、公共服务等配套，打造“青年学堂、青年社群、青春运动、青创首站、活力街区”服务体系。在青年人才社区及周边，推出一批“居创一体”服务空间。五、提供优质便捷服务
(十三)加强落户及通行支持。在国内人才引进直接落户、留学回国人员落户等方面加大对青年人才的支持力度。对来上海自贸试验区重点用人单位工作的非上海生源普通高校应届毕业生提供落户加分。对张江科学城用人单位引进的人才，符合一定条件的居转户年限可缩短至5年或3年。依托东方枢纽国际商务合作区，为青年人才开展国际交流合作提供便利保障。支持符合条件的青年人才申办一年多次往返、每次停留最长30天的赴港澳人才签注。为在浦东长期工作的外籍高层次青年人才推荐申办外国人永久居留身份证，简化材料、缩短时间。
(十四)支持创新创业活动。对专业机构、链主企业搭建科学家社群等开放交流平台、举办青年创新创业交流活动给予一定补贴。持续组织“青年创业营”、青年人才国情研修等活动。邀请青年人才参加专业论坛峰会，搭建与科学家、企业家、投资人、专业媒体人等对话合作平台。
(十五)提供“一站式”在线服务。优化“浦东明珠在线”服务平台功能，集成人才驿站、实习实践、工作职位、青年公寓、创业空间、投融资服务、交流活动等资源。符合条件的青年人才可申领浦东“明珠卡”，享受出行通关、文体场馆、生活休闲、金融服务等方面便利服务。
本措施中“青年人才”指年龄在40周岁及以下(青年创业人才放宽至45周岁及以下)，获得本科及以上学历毕业生或高校在读学生;“高水平大学”指世界排名前500名的高校和国内“双一流”高校;“STEM专业”指科学、技术、工程、数学专业。
本措施自2026年5月1日起实施，有效期至2027年12月31日。2025年1月1日至2026年4月30日期间，符合本措施及相关配套政策措施规定的，参照执行。